«Об утверждении муниципальной программы «Противодействие коррупции на территории Мирнинского сельского поселения на 2019-2021 годы»

Мирнинская сельская  администрация  Мирнинского сельского поселения

Гордеевского муниципального района

Брянской области

____________________________________________________________________________

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«04» марта 2018 г. № 10

«Об утверждении муниципальной программы

«Противодействие коррупции на территории

Мирнинского сельского поселения  на 2019-2021 годы»

Во исполнение Федерального закона № 273-ФЗ от 25.12.2008 г.

«О противодействии коррупции», Федерального закона от 17.07.2009 г №172-ФЗ

«Об антикоррупционной экспертизе нормативно-правовых актов и проектов нормативно-правовых актов», Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ  "О муниципальной службе в Российской Федерации",  закона Брянской области от  11 июля 2007 года

№ 105-З "О противодействии коррупции в Брянской области", руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Мирнинского сельского поселения 

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить  прилагаемую муниципальную программу «Противодействие коррупции на территории Мирнинского  сельского  поселения Гордеевского муниципального района Брянской области на  2019-2021 годы» (приложение № 1).

2. Утвердить  прилагаемый план мероприятий по реализации муниципальной программы  «Противодействие коррупции на территории Мирнинского сельского поселения муниципального района Брянской области на  2019-2021 годы» (приложение № 2).

3. Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте Мирнинской сельской администрации.

4. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.

Глава администрации                                                 Н.П. Айдимирова

Приложение №1

к постановлению 

от «04» марта  2019 г. №10

Муниципальная программа

«Противодействие коррупции на территории Мирнинского сельского поселения Гордеевского муниципального района Брянской области на 2019-2021 годы»

1. 1.      Паспорт муниципальной  программы

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Коррупция, являясь неизбежным следствием избыточного администрирования со стороны государственных, муниципальных служащих, получила широкое распространение, приобрела массовый, системный характер и высокую общественную опасность. Подменяя публично-правовые решения и действия коррупционными отношениями, основанными на удовлетворении в обход закона частных противоправных интересов, она оказывает разрушительное воздействие на структуры власти и управления, становится существенным тормозом экономического и социального развития, препятствует успешной реализации приоритетных национальных проектов.

В настоящее время Российская Федерация стоит перед серьезной проблемой, связанной с коррупцией, представляющей реальную угрозу функционированию публичной власти, верховенству закона, демократии, правам человека и социальной справедливости. Наибольшая опасность коррупции в том, что она стала распространенным фактом жизни, к которому большинство членов общества научилось относиться как к негативному, но привычному явлению.

Поскольку коррупция может проявляться при доступе (отсутствии доступа) к определенной информации, возникает необходимость совершенствовать технологии доступа общественности к информационным потокам. Решить эту проблему возможно только в результате последовательной, системной, комплексной работы по разработке и внедрению новых правовых, организационных, информационных и иных механизмов противодействии. В целях эффективного решения задач по вопросам противодействия коррупции необходимо объединение усилий институтов гражданского общества, координация деятельности государственных органов Брянской области, взаимодействие с федеральными государственными органами и органами местного самоуправления. Для этого требуется программно-целевой подход, а также проведение организационных мероприятий в этом направлении, в соответствии с разработанным планом  (приложение 1.)  по реализации настоящей программы.

3. Основные цели и задачи программы

Главные цели муниципальной целевой программы противодействии коррупции - проведение эффективной политики по предупреждению коррупции на уровне местного самоуправления; снижение уровня коррупции, ее проявлений во всех сферах жизнедеятельности общества; укрепление доверия жителей муниципального образования к органу местного самоуправления муниципального образования; активное привлечение общественных организаций и средств массовой информации к деятельности по противодействию коррупции, обеспечению открытости и доступности информации о деятельности органов местного самоуправления.

Для достижения указанных целей требуется решение следующих задач:

- устранение условий, порождающих коррупцию;

- совершенствование правового регулирования в сфере противодействия коррупции на территории   Мирнинского сельского поселения Гордеевского муниципального района    Брянской области;

- создание системы противодействия коррупции;

- организация антикоррупционного мониторинга, просвещения и пропаганды;

-обеспечение прозрачности деятельности администрации Мирнинского сельского поселения Гордеевского муниципального района    Брянской области;

- формирование антикоррупционного общественного сознания; 

4. Оценка эффективности социально-экономических последствий от реализации Программы

Реализация Программы, в силу ее специфики и ярко выраженного социально-профилактического характера, окажет значительное влияние на стабильность общества, состояние защищенности граждан и общества от преступных посягательств, а также обеспечит дальнейшее совершенствование форм и методов организации противодействия коррупции в Мирнинском сельском поселении Гордеевского муниципального района    Брянской области.

Реализация Программы и принятие нормативных правовых актов по вопросам противодействия коррупции на территории Мирнинского сельского поселения Гордеевского муниципального района    Брянской области к 2021 году позволят добиться позитивного изменения ситуации, связанной с коррупционными проявлениями.

При этом системное проведение антикоррупционных экспертиз нормативных правовых актов  администрации Мирнинского сельского поселения Гордеевского муниципального района    Брянской области и их проектов, а также привлечение в установленном порядке представителей институтов гражданского общества, общественных организаций к проведению независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Мирнинского сельского поселения Гордеевского муниципального  района    Брянской области  не позволит создать предпосылки и условия для проявления коррупциогенных факторов.

Реальную эффективность реализации Программы позволит оценить результат проведения мониторинга общественного мнения. Предполагается, что доля опрошенных граждан, которые лично сталкивались с проблемой коррупции, к 2021 году сократится.

Реализация мероприятий Программы позволит увеличить долю граждан, удовлетворенных информационной открытостью Мирнинского сельского поселения Гордеевского муниципального района    Брянской области. К числу ожидаемых показателей эффективности и результативности Программы по группе социально значимых результатов относятся следующие показатели:

- создание эффективной системы противодействия коррупции;

- снижение социальной напряженности в обществе, обусловленной проявлениями коррупции;

- создание условий для снижения правового нигилизма населения, формирования антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к коррупционному поведению;

- создание дополнительных условий для обеспечения прозрачности деятельности администрации Мирнинского сельского поселения Гордеевского муниципального района    Брянской области. 

Методика оценки эффективности реализации Программы производится в соответствии              с   показателями, характеризующими ход реализации программы.

5.  Оценки эффективности реализации муниципальной программы

Оценка эффективности реализации муниципальной программы "Противодействие коррупции в Мирнинском сельском поселении  Гордеевского муниципального района    Брянской области  на 2019-2021 годы» (далее - Программа) осуществляется администрацией Мирнинского сельского поселения   путем установления степени достижения ожидаемых результатов

 6.  Показатели, характеризующие ход реализации муниципальной  программы «Противодействие коррупции на территории Мирнинского сельского поселения Гордеевского муниципального района    Брянской области на 2019-2021 годы»

Ожидаемыми результатами реализации Программы являются:

- повышение эффективности борьбы с коррупционными нарушениями в сфере деятельности органов местного самоуправления поселения;

-снижение числа злоупотреблений служебным положением со стороны должностных лиц и работников органов местного самоуправления;

- укрепление доверия граждан к органам местного самоуправления;

- совершенствование нормативной правовой базы в сфере противодействия коррупции на территории Мирнинского сельского поселения Гордеевского муниципального района    Брянской области;

- совершенствование механизмов координации деятельности между субъектами антикоррупционной деятельности различных уровней государственной власти, местного самоуправления и институтами гражданского общества в сфере противодействия коррупции в Мирнинском сельском поселении Гордеевского муниципального района    Брянской области.

Оценка реализации Программы производится в соответствии с целевыми индикаторами Программы:

7. Объем и источники финансирования Программы

Бюджет поселения: 2019 г. - 0,00 руб.; 

2020 г. - 1000,00 руб.;

2021 г. - 1000,00 руб.

8. Система организации контроля за ходом реализации Программы

Общее руководство и контроль за ходом реализации Программы возлагается на Главу администрации Мирнинского сельского поселения. Исполнители программных мероприятий являются ответственными за выполнение конкретных мероприятий Программы и представляют Главе сельского поселения информацию о ходе и результатах исполнения Программы.

9. Система программных мероприятий

Для решения поставленных в рамках Программы задач предусматривается реализация конкретных мероприятий, перечень которых с указанием ответственных исполнителей и сроков исполнения, представлен в приложении к настоящей Программе.